1電力工程造價管理現(xiàn)狀

1.1造價管理缺乏科學的指導依據(jù)

一個工程往往是由各個環(huán)節(jié)組成，因而只有在工程施工前經(jīng)過較為縝密的分析制定有科學依據(jù)的整體建設造價預估，工程施工中以預估的造價作為基本的數(shù)據(jù)支持將造價控制在一定的范圍內。由于企業(yè)更多的強調工程的基本建設造價，而忽視了工程竣工之后的運營以及定期的維護費用，造價管理缺乏一定的科學性。從某種程度上講工程的基本造價強調的是施工中的成本，而工程實際運營與維護階段生成的費用要遠高于基本造價，工程的總投資成本的固定性表明如果基本造價占據(jù)了大比例，那么運營和維護成本的降低便會對工程的整個生命周期造成極大的影響，加大了電力企業(yè)的生產(chǎn)成本，不利于其正常運轉。

1.2造價的監(jiān)管系統(tǒng)不完善

電力企業(yè)的工程造價是影響企業(yè)整體運營成本的重要因素，因而工程項目從招標到施工再到最后的運營與維護都需要有相關的部門對整個工程項目進行嚴格的監(jiān)管，以確保工程的造價合理合理性。但從電力企業(yè)當前的發(fā)展狀況看，監(jiān)管部門更多的是在工程施工過程中對整個施工的質量進行監(jiān)管，其在招標環(huán)節(jié)、準備環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)、運營及維護環(huán)節(jié)等監(jiān)管力度不足，影響整個工程項目的造價的精準度。

1.3限額設計一定程度上影響整體造價

限額設計是在工程施工之初為限制各施工環(huán)節(jié)的成本、最大限度的避免不必要的花銷、控制總的造價而實行的政策，其在一定程度上確實達到了控制總造價的目的，但從其發(fā)揮作用的整個階段分析可知，此種方法也存在極大的不合理性。限額設計是充分將每個環(huán)節(jié)的成本限制在特定的范圍內，而項目中尤其是施工過程中很容易出現(xiàn)為了強化設備的使用壽命、更長遠的降低生產(chǎn)成本而采取較貴的設備，但受限額的影響設備往往得不到更新，可能會在無形中加大了運營后的維護成本，嚴重影響電力企業(yè)的長遠發(fā)展。

2全壽命周期管理在電力工程造價管理中的應用

全壽命周期管理主要包括了準備階段、實施階段、竣工階段、運營及維護階段等四大階段，每個階段的內部各個環(huán)節(jié)的成本費用都是管理的整體造價中的一部分，電力企業(yè)在工程進展過程中要充分做好各個環(huán)節(jié)的造價管理，才能切實降低工程的整體造價，為企業(yè)節(jié)約成本。

2.1準備階段

2.1.1決策階段

電力企業(yè)是否對某個電力項目進行投標是要通過決策部門對整個項目的投資預算、財務分析及所獲各種利益的比值情況等進行綜合的分析后，才能得出的具體的結論。決策階段關系著企業(yè)對工程項目的取舍，電力工程造價管理從此時開始便要逐步強化對項目的實際施工面積、電力供應所覆蓋的具體區(qū)域及各種自然、人文等情況，以便于決策部分做出最基本的評估。

2.1.2設計階段

設計階段是企業(yè)已經(jīng)確定參與招投標之后需要進行的最優(yōu)施工方案的設計，其是關系到企業(yè)能否競標成功的關鍵階段，同時也是整個工程的靈魂發(fā)展階段。設計階段企業(yè)的決策負責人、工程施工人員及財務等部門要進行密切的配合，從項目基礎建設中的成本投資、項目施工過程中要注意的成本及項目的運營、維護中的造價等多個方面進行具體的分析與評估，以得出最經(jīng)濟的施工方案。設計過程中為確保設計出的方案是最佳方案，企業(yè)可以安排多個設計小組進行方案設計，各個小組提交出方案后企業(yè)在根據(jù)各小組闡述的設計依據(jù)綜合評估每個設計方案的優(yōu)缺點，最終得出可行性較高的方案。企業(yè)方案設計過程中可結合相關的數(shù)據(jù)資料建立一定的限額設計體系，將投資最大限度的限制在一定的額度范圍內，但需要注意的是限額并不是最中精確的成本造價，具體施工過程中有可能會發(fā)生一定的變化，設計人員要根據(jù)綜合的評價標準來細化造價成本以最終確定是否就設計進行調整。

2.2實施階段

2.2.1招投標階段

招投標階段是企業(yè)的最佳的設計方案的綜合展示，其造價管理是根據(jù)相關的工程文件及數(shù)據(jù)資料并具體的考慮到施工中可能會發(fā)生的各種狀況而制定出的招標文件，并最終明確工程的承保價格。招投標階段的全壽命周期工程造價的管理需要注意的是招標的完全公開化及強化投標報價的精準度分析。電力工程是關系到國家民生建設的工程，因而其招標方多是政府相關部門，而投標方則是各電力企業(yè)，電力企業(yè)要結合自身的實際能力及項目的利益情況綜合分析自己的投標造價，以強化企業(yè)的發(fā)展。

2.2.2施工階段

施工階段電力企業(yè)的造價工程師要嚴格按照設計及投標的方案進行施工，最大限度的將造價控制在設計范圍內、避免實際投資超過預算，影響企業(yè)的實際經(jīng)濟效益。施工過程中為加大對該環(huán)節(jié)造價的管理可以采取嚴格監(jiān)管體系與動態(tài)成本控制兩種措施：①嚴格監(jiān)管體系是將質量、投資分析、成本控制等細化開來，造價工程師通過對各個環(huán)節(jié)的具體管理最終明確施工的最精確的成本，在保質保量的完成工作的同時最大限度降低生產(chǎn)造價。②動態(tài)成本控制是要嚴格精確掌握施工中的最精確的造價，將其與設計造價與投標造價進行比對分析，以為后續(xù)的施工指明方向。

2.3竣工階段

竣工階段要對整個工程系項目進行各個階段的具體評估，此階段中需要相關人員對整個工程進行綜合評估，以及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題或隱患并提出相應的解決方案、避免更大損失的出現(xiàn)。

2.4運營及維護階段

運營及維護階段是工程進入正常的運營使用后的各項成本費用，其與整個工程的實際使用壽命息息相關，運營及維護是對造假要求較高的環(huán)節(jié)，而因前期工作的重視程度不足，導致企業(yè)在施工過程中花費掉大量的資金，降低具體的維護費用，致使電力工程維護不足，從而影響工程的使用年限。

3總結

全壽命周期管理在電力工程造價中的科學應用有利于促使企業(yè)實現(xiàn)成本造價的最小化與經(jīng)濟利益的最大化，是電力企業(yè)可以應用的造價管理方法。本文總結了電力工程造價的發(fā)展情況，進一步明確了全壽命周期造價在整個電力工程中的應用，希望促使更多的電力企業(yè)加大對此種造價方法的研究與利用，從而推動電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

作者：姜曉軍 單位：國網(wǎng)安徽省電力公司淮北供電公司