日前，南昌市印發(fā)《南昌市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)。計劃要求：積極調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，推動清潔能源利用。逐年降低全市煤炭消費比重，到2020年煤炭占能源消費比重降到65%以下;逐年提高天然氣占一次能源消費比重，堅持宜電則電、宜氣則氣的原則，推進天然氣管道堅持，穩(wěn)步推進開發(fā)區(qū)“煤改氣”工程;積極推動開發(fā)區(qū)集中供熱基礎設施建設，到2020年底前，試點推動國家級和省級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)集中供熱，因地制宜有序推進工業(yè)園區(qū)以熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)為供熱熱源，優(yōu)先發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)及天然氣分布式能源。

到2018年底，力爭全市天然氣利用總量達到5億立方米，2019年力爭達到5.5億立方米，2020年底力爭達到6億立方米;2018年，力爭全社會用電量達到225億千瓦時，同比增長8%左右，“十三五”期間年均增速保持8%;到2020年，力爭全社會用電量達到263億千瓦時;加快開發(fā)新能源項目布局，積極發(fā)展光伏發(fā)電，2018年，全市光伏發(fā)電總裝機達到30萬千瓦以上。

全文如下：

南昌市人民政府關于印發(fā)南昌市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知

各縣(區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會，市政府各部門：

《南昌市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年11月28日

(此件主動公開)

南昌市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

（2018-2020年）

為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照全國環(huán)保工作會議和全省環(huán)保工作會議精神，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江西省大氣污染防治條例》和《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)、《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(贛府廳字〔2018〕37號)要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹新發(fā)展理念,嚴格落實國家和省關于堅定不移打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署要求，扎實推進揚塵、工業(yè)、機動車、餐飲、燃煤、禁燃禁燒等重點領域大氣污染防治工作，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，確保完成省委、省政府下達我市的大氣污染防治工作目標，為建設富裕、美麗、幸福、現(xiàn)代化江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障。

二、工作目標

關于PM2.5(細顆粒物)目標要求：到2018年年底前,力爭全市PM2.5(細顆粒物)年均濃度率先在全省11個設區(qū)市和中部六省會城市中實現(xiàn)達空氣質(zhì)量二級標準目標，控制在35微克/立方米以內(nèi)，2019年-2020年，全市PM2.5持續(xù)保持達標。關于空氣質(zhì)量優(yōu)良率控制目標：2018年空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于89.8%;2019年空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于91.3%;2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于92.7%;PM10(可吸入顆粒物)濃度持續(xù)下降，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。關于大氣污染物減排要求：2018年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減14.4%和3.6%;2019年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減19.2%和3.72%;到2020年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減24%和6.01%。

三、工作任務

（一）大力推進燃煤污染整治

1.積極調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，推動清潔能源利用。逐年降低全市煤炭消費比重，到2018年底，力爭全市天然氣利用總量達到5億立方米，2019年力爭達到5.5億立方米，2020年底力爭達到6億立方米；2018年，力爭全社會用電量達到225億千瓦時，同比增長8%左右，“十三五”期間年均增速保持8%；到2020年，力爭全社會用電量達到263億千瓦時；加快開發(fā)新能源項目布局，積極發(fā)展光伏發(fā)電，2018年，全市光伏發(fā)電總裝機達到30萬千瓦以上。

牽頭部門：市發(fā)改委

配合部門：市工信委、市科技局、市商務局、市國土局、市環(huán)保局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市投資促進局

責任部門：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會

2.擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。2018年，將新建區(qū)主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)主城區(qū)和小藍經(jīng)開區(qū)擴大為我市禁燃區(qū)范圍，2020年前，南昌縣、進賢縣、安義縣均應劃定轄區(qū)禁燃區(qū)范圍，并報市政府同意后統(tǒng)一發(fā)布。

牽頭單位：市環(huán)保局(負責市級禁燃區(qū)劃定)，南昌縣、進賢縣、安義縣人民政府(負責轄區(qū)內(nèi)禁燃區(qū)劃定)

配合單位：市工信委、市城管委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市財政局

責任單位：南昌縣政府、進賢縣政府、安義縣政府、新建區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、小藍經(jīng)開區(qū)管委會

3.持續(xù)開展燃煤鍋爐整治。2018年，對納入禁燃區(qū)的新建區(qū)主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)主城區(qū)和小藍經(jīng)開區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐實施淘汰;啟動建成區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰。動態(tài)更新禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐數(shù)據(jù)臺賬，加快淘汰原建成區(qū)和禁燃區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，到2020年，基本淘汰全市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐基本完成清潔能源替代，并不再審批新建10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐。

牽頭單位：市市場和質(zhì)量監(jiān)管局

配合單位：市工信委、市環(huán)保局、市城管委、市財政局、市發(fā)改委

責任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會，小藍經(jīng)開區(qū)管委會

（二）持續(xù)整治工業(yè)污染

4.堅定淘汰落后產(chǎn)能，加快退城搬遷。以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促使能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關停退出;按照城市功能分區(qū)以及城市規(guī)劃調(diào)整，對我市現(xiàn)有的鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等重污染行業(yè)進一步開展評估論證，對于確實需要搬遷的企業(yè)，制定搬遷計劃并向社會公布，有效解決工業(yè)圍城問題。對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，依法實施關停;到2020年底前基本完成城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造任務。

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委

配合單位：市環(huán)保局、市城管委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市財政局、市安監(jiān)局

責任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會

5.有效開展揮發(fā)性有機物(VOCs)治理。加快石油化工、汽車制造、表面涂裝、印刷包裝、家具生產(chǎn)、干洗等重點行業(yè)企業(yè)VOCs底數(shù)排查;2018年底前，各縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)完成17個行業(yè)VOCs污染源篩選排查和行業(yè)檢查監(jiān)測工作，建立揮發(fā)性有機物污染源排放清單，督促重點企業(yè)落實“一企一策”，逐步建立長效管理機制;2018年起，試點安裝VOCs在線監(jiān)測設備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理的監(jiān)管;在包裝印刷行業(yè)推廣應用無溶劑復合技術和設備;推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑;大力推進城市建成區(qū)汽車維修行業(yè)VOCs專項整治;把干洗行業(yè)VOCs治理推向深入，按期完成治理工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市商務局

責任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會

6.推進超低排放改造。2018年，啟動晨鳴紙業(yè)自備燃煤發(fā)電機組超低排放改造。按照省、市部署，按期完成改造任務。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信委、市發(fā)改委

責任單位：經(jīng)開區(qū)管委會

7.進一步強化方大特鋼大氣污染治理。督促方大特鋼科技股份有限公司針對當前大氣環(huán)境現(xiàn)狀，編制《鋼鐵企業(yè)大氣環(huán)境綜合治理三年改造實施方案(2018—2020年)》，分三年完成全廠大氣環(huán)境升級改造工作，達到國家清潔生產(chǎn)先進水平。2018年底前，完成原燃料場揚塵綜合治理，嚴格控制揚塵污染。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信委

責任單位：青山湖區(qū)人民政府

開展建材、有色、火電、焦化、造紙等工業(yè)企業(yè)堆場摸底調(diào)查工作，制定工業(yè)企業(yè)堆場無組織排放治理工作方案并推進實施，2018年底前，重點行業(yè)企業(yè)堆場實現(xiàn)規(guī)范管理，按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現(xiàn)密閉儲存，實現(xiàn)“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。

8.開展工業(yè)企業(yè)堆場無組織排放治理。

牽頭單位：市環(huán)保局(牽頭負責除混凝土攪拌企業(yè)以外的其他工業(yè)企業(yè)整治)，市工信委(牽頭負責攪拌企業(yè)整治)

責任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會

9.實施專項整治。對不符合各項功能規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策，合法手續(xù)不全、亂搭亂建、存在安全隱患，無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備，污染物排放超標或無組織排放嚴重等“散亂污”企業(yè)、水泥粉磨站、煤氣發(fā)生爐和磚瓦窯企業(yè)實施專項整治。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(新區(qū))開展拉網(wǎng)式排查，完善“散亂污”、磚瓦窯企業(yè)整治清單;2018年底前對列入整治清單的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，依法進行分類處置，采取淘汰取締、停產(chǎn)整治、限期整改、調(diào)遷入園等措施開展綜合整治;2018年底前基本關閉淘汰我市建成區(qū)及周邊不符合產(chǎn)業(yè)政策和非法的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。2019年起，每年開展“回頭看”。

牽頭單位：市環(huán)保局(牽頭負責“散亂污”企業(yè)、水泥粉磨站和煤氣發(fā)生爐及整治)，市國土局(牽頭負責磚瓦窯企業(yè)整治)

配合單位：市安監(jiān)局、市工信委

責任單位：各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會