第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”期間，督察組共收到超過上萬件群眾舉報。根據(jù)群眾舉報，督察組及時精準發(fā)現(xiàn)了一批涉嫌“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的典型案例，推動了一批環(huán)境問題的解決。

當前，公眾參與生態(tài)環(huán)境保護最直接、最常用的方式之一就是環(huán)境信訪投訴。在當前全面加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的形勢下，離不開公眾的有效監(jiān)督。筆者建議，各地黨委政府要高度重視公眾監(jiān)督，采取多項舉措，充分調(diào)動公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性。

要加強宣傳教育。一些群眾對環(huán)境污染還沒有充分的認識，要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，采用通俗的語言和群眾喜聞樂見的形式，向公眾講清我國生態(tài)環(huán)境的基本情況、污染程度、污染趨勢以及對經(jīng)濟社會的影響，不斷增強公眾的生態(tài)環(huán)境意識和責任意識。

要暢通監(jiān)督渠道。公眾舉報環(huán)境違法行為，不僅涉及企業(yè)污染問題，還涉及水土保持、河湖管理、節(jié)水節(jié)能節(jié)地等問題。因此，除了生態(tài)環(huán)境部門要進一步完善群眾舉報制度，其他相關部門也應建立相應的渠道。同時，要及時通過政務網(wǎng)站、媒體等公開信訪舉報途徑，為公眾舉報環(huán)境違法行為創(chuàng)造便利條件。

要用好有獎舉報。近年來，各地積極建立環(huán)境違法有獎舉報制度，有的地方為了激勵社會公眾的積極性，更是將獎勵上限不斷上調(diào)。比如，某地近日出臺的環(huán)境違法行為有獎舉報辦法明確最高獎勵可達10萬元。按道理講，重獎之下，必有勇夫，但是環(huán)境違法有獎舉報制度實施后，一些地方“12369”環(huán)保熱線等接到的環(huán)境違法舉報并未明顯增加。筆者認為，這可能與環(huán)境有獎舉報辦法設計有關。很多地方要求公民實名舉報，舉報時還要提供本人真實姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息。這無疑讓很多人對有獎舉報存在一定顧慮，擔心得不到應有的保護。因此，要注重吸收有獎舉報施行的經(jīng)驗教訓，進一步完善舉報辦法，讓公眾在舉報環(huán)境違法過程中有安全感。

要及時進行調(diào)查處理。針對公眾反映的環(huán)境問題，相關部門要按照“件件有落實、件件有回音”的要求，及時進行調(diào)查處理，并將處理結果及時向投訴人進行反饋。要切實通過及時調(diào)查、處理、解決公眾反映的環(huán)境問題，增強群眾的獲得感、安全感、幸福感。對已經(jīng)解決的問題，不僅要做好信息公開工作，保障群眾的知情權，還要做好定期回訪工作，提高群眾的滿意度。針對負面環(huán)境輿情，各地政府和相關部門要對網(wǎng)民留言所涉及的具體事項，在第一時間赴現(xiàn)場展開調(diào)查、核實、處置、反饋，實現(xiàn)網(wǎng)民與相關部門之間的良性互動，讓公眾監(jiān)督成為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要途徑。